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PL 4709/2025

Dispõe sobre a prevenção e repressão ao “golpe do falso advogado” e outras fraudes processuais eletrônicas; altera o Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal); altera a Lei nº 12.965, de 23 de abril de 2014 (Marco Civil da Internet); altera a Medida Provisória nº 2.200-2, de 24… ler mais

Altera o Decreto-Lei nº 3.688, de 3 de outubro de 1941.

Autor
Dep. Gilson Daniel (PODE-ES)Direita
Apresentado em
23/09/2025
Situação oficial
Aguardando Apreciação pelo Senado Federal
Temas
Crime e SegurançaEducação, Ciência e TecnologiaLeis Civis, Família e Consumidor

A Jornada da Lei

O caminho deste projeto, do nascimento até virar lei ou parar no meio do caminho.

  1. Apresentado

    Concluída · 23/09/2025

    Gilson Daniel (PODE)

  2. Comissões (Câmara)

    Concluída · 28/10/2025

  3. Plenário da Câmara

    Concluída · 17/03/2026

    Aprovado e enviado ao Senado

  4. Senado (revisão)

    Etapa atual

  5. Presidente

    Ainda não chegou aqui

  6. Vira lei

    Ainda não chegou aqui

Ver tramitação completa (66 passos)
  1. 23/09/2025 · MESA

    Apresentação de Proposição

    Apresentação do PL n. 4709/2025 (Projeto de Lei), pelo Deputado Gilson Daniel (PODE/ES), que "Dispõe sobre a prevenção e repressão ao “golpe do falso advogado” e outras fraudes processuais eletrônicas; altera o Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal); altera a Lei nº 12.965, de 23 de abril de 2014 (Marco Civil da Internet); altera a Medida Provisória nº 2.200-2, de 24 de agosto de 2001; estabelece diretrizes à proteção de dados pessoais nos sistemas judiciais eletrônicos; determina medidas de segurança e auditoria para o acesso a processos eletrônicos; institui o Cadastro Nacional de Condenados por Estelionato Eletrônico e dá outras providências".

  2. 08/10/2025 · MESA

    Apresentação de Requerimento

    Apresentação do REQ n. 4201/2025 (Requerimento de Urgência (Art. 155 do RICD)), pelos Deputado Gilson Daniel (PODE/ES) e outros, que "Requer a urgência para a apreciação do PL nº 4709/2025".

  3. 28/10/2025 · CCP

    Publicação de Proposição

    Encaminhada à publicação. Publicação Inicial em avulso e no DCD de 29/10/2025.

  4. 28/10/2025 · MESA

    Distribuição

    Às Comissões de Comunicação; Ciência, Tecnologia e Inovação; Finanças e Tributação (Mérito e Art. 54, RICD) e Constituição e Justiça e de Cidadania (Mérito e Art. 54, RICD)Proposição Sujeita à Apreciação do PlenárioRegime de Tramitação: Ordinário (Art. 151, III, RICD)

  5. 29/10/2025 · CCOM

    Recebimento

    Recebimento pela CCOM.

  6. 12/11/2025 · PLEN

    Aprovação de Urgência (154, 155 ou 64 CF)

    Aprovado o requerimento nº 4201/2025,do Sr. Gilson Daniel, que solicita urgência (art. 155) para o PL 4709/2025.

  7. 12/11/2025 · PLEN

    Aprovação de Urgência (154, 155 ou 64 CF)

    Alteração do Regime de Tramitação desta proposição em virtude da Aprovação do REQ 4201/2025.

  8. 24/11/2025 · CCTI

    Recebimento

    Recebimento pelo(a) CCTI.

  9. 24/11/2025 · CFT

    Recebimento

    Recebimento pela CFT.

  10. 24/11/2025 · CCJC

    Recebimento

    Recebimento pela CCJC.

  11. 11/12/2025 · CCOM

    Designação de Relator(a)

    Designado Relator, Dep. Capitão Alberto Neto (PL-AM).

  12. 17/12/2025 · CCTI

    Designação de Relator(a)

    Designado Relator, Dep. Fausto Pinato (PP-SP)

  13. 03/02/2026 · CCTI

    Saída de Relator(a) da Comissão - Sem Parecer Apresentado

    O Relator, Dep. Fausto Pinato, deixou de ser membro da Comissão

  14. 04/02/2026 · CCOM

    Saída de Relator(a) da Comissão - Sem Parecer Apresentado

    (Instalação da Comissão) O Relator, Dep. Capitão Alberto Neto, não integrava a Comissão na data da instalação (deixou de ser membro em 31/01/2026)

  15. 09/02/2026 · PLEN

    Designação de Relator(a)

    Designado Relator, Dep. Sergio Santos Rodrigues (PODE-MG).

  16. 11/02/2026 · CCTI

    Designação de Relator(a)

    Designado Relator, Dep. Fausto Pinato (PP-SP)

  17. 12/02/2026 · CCOM

    Designação de Relator(a)

    Designado Relator, Dep. Delegado Paulo Bilynskyj (PL-SP).

  18. 26/02/2026 · MESA

    Apresentação de Requerimento

    Apresentação do REQ n. 1167/2026 (Requerimento de Inclusão de Matéria na Ordem do Dia), pelo Deputado Célio Studart (PSD/CE), que "Requer a inclusão na Ordem do Dia do PL nº 4.709/2025, que Dispõe sobre a prevenção e repressão ao “golpe do falso advogado” e outras fraudes processuais eletrônicas".

  19. 05/03/2026 · CCTI

    Parecer do(a) Relator(a)

    Parecer do Relator, Dep. Fausto Pinato (PP-SP), pela aprovação, com substitutivo.

  20. 05/03/2026 · CCTI

    Recebimento - Relator(a)

    Apresentação do PRL n. 1 CCTI (Parecer do Relator), pelo Deputado Fausto Pinato (PP/SP).

  21. 11/03/2026 · MESA

    Recebimento - Relator(a)

    Apresentação do PRLP n. 1 PLEN (Parecer Preliminar de Plenário), pelo Deputado Sergio Santos Rodrigues (PODE/MG).

  22. 17/03/2026 · PLEN

    Aprovação de Proposição (Plenário)

    Aprovada a Redação Final assinada pela Deputada Nely Aquino (PODE/MG).

  23. 17/03/2026 · MESA

    Recebimento - Redação Final

    Apresentação da RDF n. 1 PLEN (Redação Final), pela Deputada Nely Aquino (PODE/MG).

  24. 17/03/2026 · MESA

    Recebimento - Relator(a)

    Apresentação do PRLP n. 2 PLEN (Parecer Preliminar de Plenário), pelo Deputado Sergio Santos Rodrigues (PODE/MG).

  25. 17/03/2026 · MESA

    Recebimento - Relator(a)

    Apresentação do PRLP n. 3 PLEN (Parecer Preliminar de Plenário), pelo Deputado Sergio Santos Rodrigues (PODE/MG).

  26. 17/03/2026 · PLEN

    Discussão (Plenário)

    Discussão em turno único.

  27. 17/03/2026 · PLEN

    Obstrução Discussão (Plenário)

    Votação do Requerimento do Dep. Pedro Uczai, que solicita a retirada de pauta deste Projeto de Lei.

  28. 17/03/2026 · PLEN

    Encaminhamento da Votação

    Encaminhou a Votação o Dep. Pedro Uczai (PT-SC).

  29. 17/03/2026 · PLEN

    Prejudicialidade (Plenário)

    Prejudicada a apreciação do Requerimento, para que seja possibilitada a realização de acordo sobre o texto da matéria.

  30. 17/03/2026 · PLEN

    Obstrução Discussão (Plenário)

    Votação do Requerimento do Dep. Gilson Marques, que solicita votação nominal para o Requerimento de retirada de pauta deste Projeto de Lei.

  31. 17/03/2026 · PLEN

    Encaminhamento da Votação

    Encaminhou a Votação o Dep. Gilson Marques (NOVO-SC).

  32. 17/03/2026 · PLEN

    Rejeição de Proposição (Plenário)

    Rejeitado o Requerimento. Sim: 97; Não: 258; Abstenção: 3; Total: 358.

  33. 17/03/2026 · PLEN

    Obstrução Discussão (Plenário)

    Votação do Requerimento do Dep. Gilson Marques, que solicita a retirada de pauta deste Projeto de Lei.

  34. 17/03/2026 · PLEN

    Encaminhamento da Votação

    Encaminhou a Votação o Dep. Gilson Marques (NOVO-SC).

  35. 17/03/2026 · PLEN

    Rejeição de Proposição (Plenário)

    Rejeitado o Requerimento.

  36. 17/03/2026 · PLEN

    Parecer do(a) Relator(a)

    Parecer proferido em Plenário pelo Relator, Dep. Sergio Santos Rodrigues (PODE-MG) pela:• Comissão de Comunicação, que conclui pela aprovação do Projeto de Lei nº 4.709, de 2025, na forma do Substitutivo adotado pelo relator da Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania.• Comissão de Ciência, Tecnologia e Inovação, que conclui pela aprovação do Projeto de Lei nº 4.709, de 2025, na forma do Substitutivo adotado pelo relator da Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania.• Comissão de Finanças e Tributação, que conclui pela compatibilidade e adequação financeira e orçamentária do Projeto de Lei nº 4.709, de 2025, e do Substitutivo adotado pelo relator da Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania; e, no mérito, pela aprovação.• Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania, que conclui pela constitucionalidade, juridicidade e boa técnica legislativa do Projeto de Lei nº 4.709, de 2025; e, no mérito, pela aprovação na forma do Substitutivo adotado.

  37. 17/03/2026 · PLEN

    Obstrução Discussão (Plenário)

    Votação do Requerimento do Dep. Sóstenes Cavalcante, que solicita o adiamento da discussão por uma sessão.

  38. 17/03/2026 · PLEN

    Rejeição de Proposição (Plenário)

    Rejeitado o Requerimento.

  39. 17/03/2026 · PLEN

    Discussão da Materia pelos(as) Deputados(as)

    Discutiram a Matéria: Dep. Gilson Daniel (PODE-ES), Dep. Kim Kataguiri (MISSÃO-SP), Dep. Capitão Alberto Neto (PL-AM) e Dep. Pompeo de Mattos (PDT-RS).

  40. 17/03/2026 · PLEN

    Encerramento de Discussão

    Encerrada a discussão.

  41. 17/03/2026 · PLEN

    Acessórios

    O Projeto foi emendado. Foram apresentadas as Emendas de Plenário n°s 1 a 5.

  42. 17/03/2026 · PLEN

    Parecer do(a) Relator(a)

    Parecer às Emendas de Plenário proferido pelo Relator, Dep. Sergio Santos Rodrigues (PODE-MG) pela:• Comissão de Comunicação, que conclui pela rejeição de todas as Emendas de Plenário.• Comissão de Ciência, Tecnologia e Inovação, que conclui pela rejeição de todas as Emendas de Plenário.• Comissão de Finanças e Tributação, que conclui pela adequação financeira e orçamentária de todas as Emendas de Plenário; e, no mérito, pela rejeição de todas as Emendas de Plenário.• Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania, que conclui pela constitucionalidade, juridicidade e boa técnica legislativa de todas as Emendas de Plenário; e no mérito, pela rejeição de todas as Emendas de Plenário.

  43. 17/03/2026 · PLEN

    Obstruçao Votação (Plenário)

    Votação do Requerimento do Dep. Sóstenes Cavalcante, que solicita adiamento da votação por uma sessão.

  44. 17/03/2026 · PLEN

    Rejeição de Proposição (Plenário)

    Rejeitado o Requerimento.

  45. 17/03/2026 · PLEN

    Votação (Plenário)

    Votação em turno único.

  46. 17/03/2026 · PLEN

    Encaminhamento da Votação

    Encaminhou a Votação da Matéria o Dep. Kim Kataguiri (MISSÃO-SP).

  47. 17/03/2026 · PLEN

    Aprovação de Proposição (Plenário)

    Aprovado o Substitutivo ao Projeto de Lei nº 4.709, de 2025, adotado pelo relator da Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania, ressalvados os destaques.

  48. 17/03/2026 · PLEN

    Prejudicialidade (Plenário)

    Em consequência, ficam prejudicadas a proposição inicial e as emendas apresentadas.

  49. 17/03/2026 · PLEN

    Votação (Plenário)

    Votação das Emendas ao Substitutivo, com parecer pela rejeição.

  50. 17/03/2026 · PLEN

    Rejeição de Proposição (Plenário)

    Rejeitadas as Emendas ao Substitutivo.

  51. 17/03/2026 · PLEN

    Destaques (Plenário)

    Votação do DTQ 4 (PL): Destaque para Votação em Separado do artigo 21-A da lei 12.965/14, constante do artigo 14 do substitutivo, apresentado ao PL 4709/2025 (161, I).

  52. 17/03/2026 · PLEN

    Manutenção do texto (Plenário)

    Mantido o texto.

  53. 17/03/2026 · PLEN

    Destaques (Plenário)

    Votação do DTQ 1 (NOVO): Destaque para Votação em Separado do art. 21-B da Lei nº 12.965/2014 (Marco Civil da Internet) incluído pelo Art. 14 do substitutivo (PRLP 3), apresentado ao PL 4709/2025 (161, I).

  54. 17/03/2026 · PLEN

    Manutenção do texto (Plenário)

    Mantido o texto.

  55. 17/03/2026 · PLEN

    Destaques (Plenário)

    Votação do DTQ 2 (PL): Destaque da Emenda de Plenário nº 4. (161, II).

  56. 17/03/2026 · PLEN

    Rejeição de Proposição (Plenário)

    Rejeitada a Emenda de Plenário nº 4.

  57. 17/03/2026 · PLEN

    Destaques (Plenário)

    Votação do DTQ 3 (PL): Destaque de Emenda de Plenário nº 3 (161, II).

  58. 17/03/2026 · PLEN

    Encaminhamento da Votação

    Encaminhou a Votação a Dep. Bia Kicis (PL-DF).

  59. 17/03/2026 · PLEN

    Rejeição de Proposição (Plenário)

    Rejeitada a Emenda de Plenário nº 3.

  60. 17/03/2026 · PLEN

    Votação (Plenário)

    Votação da Redação Final.

  61. 17/03/2026 · PLEN

    Encaminhamento (Plenário)

    A matéria vai ao Senado Federal (PL 4.709-A/2025).

  62. 17/03/2026 · MESA

    Apresentação de Requerimento

    Apresentação do REQ n. 1460/2026 (Requerimento de Apensação), pela Deputada Bia Kicis (PL/DF), que "Requer a apensação, para tramitação conjunta do Projeto de Lei nº 5.261, de 2025, ao Projeto de Lei nº 4.709, de 2025".

  63. 17/03/2026 · MESA

    Recebimento - Relator(a)

    Apresentação do PRLP n. 4 PLEN (Parecer Preliminar de Plenário), pelo Deputado Sergio Santos Rodrigues (PODE/MG).

  64. 17/03/2026 · MESA

    Recebimento - Relator(a)

    Apresentação do PRLP n. 5 PLEN (Parecer Preliminar de Plenário), pelo Deputado Sergio Santos Rodrigues (PODE/MG).

  65. 08/04/2026 · MESA

    Expedição de Documento

    Apresentação do Autógrafo.

  66. 08/04/2026 · MESA

    Expedição de Documento

    Remessa ao Senado Federal por meio do Of. nº 54/2026/SGM-P.

Votações deste projeto

Texto-base, destaques e emendas votados em Plenário.

Discursos sobre este projeto

Falas no Plenário nos dias em que o projeto foi votado. Mostramos as que citam o número do projeto; a sessão completa tem todas.

17/03/2026 · Câmara · Sessão Deliberativa

1 votação nominal:23:19rejeitada

Falas do mesmo dia no Plenário; a fonte não liga cada fala a esta sessão.

22 de 235 falas citam o projeto. O voto mostrado é o da votação das 23:19. Sessão completa →

  1. 20:48Pedro UczaiPT-SC

    Esq.Votou: NãoPela ordem · Ordem do Dia

    Sr. Presidente, nós estamos tentando dialogar com o Relator e com o proponente do projeto, porque há problemas em um ou dois pontos. Não sei qual o melhor encaminhamento a ser dado, porque a gente gostaria de votar esse projeto hoje. Estamos tendo divergência em dois ou três pontos aqui. Então, não é que a nossa bancada não queira votar, porque somos favoráveis ao mérito geral, mas gostaríamos de…

  2. 23:04Gilson MarquesNOVO-SC

    Dir.Votou: SimEncaminhamento de votação · Ordem do Dia

    Obrigado, Presidente. Presidente, eu tinha até a expectativa de que o projeto seria retirado de pauta de forma voluntária. Havia inúmeras conversas entre o Relator, o pessoal da OAB, os partidos políticos, e evidentemente não me parece que o texto tenha o mínimo de consenso para ser deliberado na data de hoje. Existe, sim, a possibilidade de ele ser aprovado; o projeto tem uma intenção boa.…

  3. 23:12Pompeo de MattosPDT-RS

    C.-esq.Votou: NãoPela ordem · Ordem do Dia

    Presidente, nós votamos "não" porque queremos votar esse projeto, exatamente para enfrentar a fraude do falso advogado. Esse é um golpe que está disseminado na praça, por todo o Brasil, e nós precisamos enfrentá-lo, inclusive quando praticado por meio do sistema eletrônico e do sistema de Justiça. A grande vítima é o cidadão, a cidadã e, muitas vezes, na maioria dos casos, os aposentados e as…

  4. 23:12Tarcísio MottaPSOL-RJ

    Esq.Votou: NãoPela ordem · Ordem do Dia

    Sr. Presidente, eu fui até à Mesa, inclusive, para dizer: "Olhe, estamos adiantados na hora; quem sabe seja melhor votarmos isso amanhã". Mas o comunicado era de que havia a possibilidade de chegarmos a um acordo e de que havia o desejo de votarmos a matéria aqui. Portanto, vamos encarar até o horário que for preciso, enfrentar a obstrução, se este é um bom projeto para a sociedade brasileira e…

  5. 23:12Kim KataguiriMISSAO-SP

    Dir.Votou: ObstruçãoPela ordem · Ordem do Dia

    Presidente, eu quero até fazer uma sugestão a V.Exa., em razão do não acordo em torno dessa matéria. O bloco liberou, os outros partidos estão em obstrução, e pouquíssimos estão orientando "não". Existe um ponto muito sensível neste projeto, e aqui eu quero chamar a atenção deste Plenário: uma das medidas mais graves que o projeto prevê é, de maneira cautelar, retirar o acesso ao WhatsApp de uma…

12/11/2025 · Câmara · Sessão Deliberativa

1 votação nominal:17:39aprovada

Falas do mesmo dia no Plenário; a fonte não liga cada fala a esta sessão.

4 de 140 falas citam o projeto. O voto mostrado é o da votação das 17:39. Sessão completa →

  1. 17:32Laura CarneiroPSD-RJ

    C.-dir.Votou: SimPela ordem · Ordem do Dia

    Sr. Presidente, o bloco orienta "sim". Este projeto é muito importante. Muitos consumidores estão sofrendo esse "golpe do falso advogado". Este projeto traz grandes possibilidades de controle dessa situação, para evitar que o consumidor seja punido. Portanto, nós orientamos "sim" à urgência, Sr. Presidente.

  2. 17:32Alberto FragaPL-DF

    Dir.Votou: SimPela ordem · Ordem do Dia

    Presidente, mais uma vez, parabenizo V.Exa., que está sempre preocupado com a pauta inerente à segurança. Este projeto verdadeiramente vai ajudar muitas pessoas. Hoje mesmo, eu recebi uma mensagem da "minha advogada" entre aspas dizendo que eu tinha 16 mil reais para receber, em razão de uma ação que eu ganhei. Eu liguei para a advogada, e ela disse: "Não fui eu, não". Aparaceram para mim o…

  3. 17:36Bohn GassPT-RS

    Esq.Votou: NãoPela ordem · Ordem do Dia

    Presidente, nós vamos orientar contra, porque a proposição apresenta vícios de iniciativa e competência, ao impor obrigações diretas a órgãos dotados de autonomia constitucional e administrativa Poder Judiciário, CNJ, Banco Central, OAB. A iniciativa fica restrita ao Executivo. Há um segundo aspecto: já existem mecanismos de controle desses advogados, digamos assim, que não cumprem o que diz a…

  4. 17:36Pastor Henrique VieiraPSOL-RJ

    Esq.Votou: SimPela ordem · Ordem do Dia

    Sr. Presidente, de fato, muitas pessoas são lesadas por esses crimes. Falsos advogados se utilizam da tecnologia para obter informações e prejudicar outras pessoas. Se houve uma inovação na forma de praticar esses crimes por meios tecnológicos, a legislação penal precisa se adequar, para dar conta disso. Portanto, neste momento, em relação à urgência, orientamos "sim". Na apreciação do mérito…

Palavras-chave oficiais: Critério, prevenção, detecção, repressão, fraude, falsidade ideológica, profissional, Sistema Judiciário, sistema processual eletrônico, criação, Cadastro Nacional de Condenados por Estelionato Eletrônico (CANCEE), diretrizes. _Alteração, Código Penal (1940), crime contra a pessoa, tipificação de conduta, falsidade ideológica, profissional, Sistema Judiciário, utilização indevida, credencial de acesso, sistema processual eletrônico, exercício ilegal da advocacia, pena, critério, aumento da pena. _Alteração, Marco Civil da Internet (2014), obrigatoriedade, provedor de aplicações, manutenção, registro, acesso, aplicação de internet, prazo, critério, Remoção de conteúdo, Perfil de usuário, Falsidade ideológica, profissional, Sistema Judiciário. _Alteração, Medida provisória, obrigatoriedade, Autoridade Certificadora, Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileiras (ICP-Brasil), critério, verificação, identificação, usuário, suspensão cautelar, certificação digital, hipótese, suspeita, utilização indevida, sistema processual eletrônico, diretrizes. _Alteração, Lei das Contravenções Penais (1941), revogação, dispositivo legal.· autor de direita