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PL 424/2015

Acrescenta o Inciso XXXII ao art. 24 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e altera o art. 3º da Lei nº 10.972, de 2 de dezembro de 2004, permitindo a dispensa de licitação para aquisição de hemoderivados pelo Sistema Único de Saúde - SUS.

Autor
Dep. Jorge Solla (PT-BA)Esquerda
Apresentado em
24/02/2015
Situação oficial
Aguardando Apreciação pelo Senado Federal
Temas
Política e o Próprio CongressoSaúde

A Jornada da Lei

O caminho deste projeto, do nascimento até virar lei ou parar no meio do caminho.

  1. Apresentado

    Concluída · 24/02/2015

    Jorge Solla (PT)

  2. Comissões (Câmara)

    Concluída · 04/03/2015

  3. Plenário da Câmara

    Concluída · 17/06/2026

    Aprovado e enviado ao Senado

  4. Senado (revisão)

    Etapa atual

  5. Presidente

    Ainda não chegou aqui

  6. Vira lei

    Ainda não chegou aqui

Ver tramitação completa (67 passos)
  1. 24/02/2015 · PLEN

    Apresentação de Proposição

    Apresentação do Projeto de Lei n. 424/2015, pelo Deputado Jorge Solla (PT-BA), que: "Acrescenta o Inciso XXXII ao art. 24 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e altera o art. 3º da Lei nº 10.972, de 2 de dezembro de 2004, permitindo a dispensa de licitação para aquisição de hemoderivados pelo Sistema Único de Saúde - SUS".

  2. 03/03/2015 · MESA

    Distribuição

    Às Comissões de Seguridade Social e Família; Finanças e Tributação (Mérito e Art. 54, RICD) e Constituição e Justiça e de Cidadania (Art. 54 RICD) - Art. 24, IIProposição Sujeita à Apreciação Conclusiva pelas Comissões - Art. 24 II. Regime de Tramitação: Ordinária

  3. 04/03/2015 · CCP

    Publicação de Proposição

    Encaminhada à publicação. Publicação Inicial em avulso e no DCD de 05/03/15 PÁG 461 COL 01.

  4. 04/03/2015 · CSAUDE

    Recebimento

    Recebimento pela CSSF.

  5. 04/05/2015 · CSAUDE

    Designação de Relator(a)

    Designada Relatora, Dep. Carmen Zanotto (PPS-SC)

  6. 05/05/2015 · CSAUDE

    Abertura de Prazo

    Prazo para Emendas ao Projeto (5 sessões ordinárias a partir de 06/05/2015)

  7. 14/05/2015 · CSAUDE

    Encerramento de Prazo

    Encerrado o prazo para emendas ao projeto. Não foram apresentadas emendas.

  8. 16/06/2015 · CSAUDE

    Recebimento - Relator(a)

    Apresentação do Parecer do Relator n. 1 CSSF, pela Deputada Carmen Zanotto (PPS-SC).

  9. 16/06/2015 · CSAUDE

    Parecer do(a) Relator(a)

    Parecer da Relatora, Dep. Carmen Zanotto (PPS-SC), pela aprovação, com substitutivo.

  10. 26/06/2015 · CSAUDE

    Abertura de Prazo

    Prazo para Emendas ao Substitutivo (5 sessões a partir de 29/06/2015)

  11. 08/07/2015 · CSAUDE

    Encerramento de Prazo

    Encerrado o prazo para emendas ao substitutivo. Não foram apresentadas emendas ao substitutivo.

  12. 30/11/2016 · CSAUDE

    Retirada de Pauta

    Retirado de pauta a requerimento do deputado Flavinho.

  13. 31/01/2019 · MESA

    Arquivamento

    Arquivado nos termos do Artigo 105 do Regimento Interno da Câmara dos Deputados.

  14. 31/01/2019 · CSAUDE

    Saída de Relator(a) da Comissão - Com Parecer Apresentado

    (Fim de Legislatura) A Relatora, Dep. Carmen Zanotto, deixou de ser membro da Comissão

  15. 12/02/2019 · PLEN

    Apresentação de Requerimento

    Apresentação do Requerimento de Desarquivamento de Proposições n. 358/2019, pelo Deputado Jorge Solla (PT-BA), que: "Requer o desarquivamento de proposições".

  16. 26/02/2019 · MESA

    Desarquivamento a Pedido

    Desarquivado nos termos do Artigo 105 do RICD, em conformidade com o despacho exarado no REQ-358/2019.

  17. 03/04/2019 · CSAUDE

    Designação de Relator(a)

    Designada Relatora, Dep. Carmen Zanotto (PPS-SC)

  18. 04/04/2019 · CSAUDE

    Abertura de Prazo

    Reabertura do Prazo para Emendas ao Projeto - Art. 166 do RICD (5 sessões a partir de 05/04/2019)

  19. 16/04/2019 · CSAUDE

    Encerramento de Prazo

    Encerrado o prazo para emendas ao projeto. Não foram apresentadas emendas.

  20. 30/10/2019 · CSAUDE

    Recebimento - Relator(a)

    Apresentação do Parecer do Relator, PRL 2 CSSF, pela Dep. Carmen Zanotto

  21. 30/10/2019 · CSAUDE

    Parecer do(a) Relator(a)

    Parecer da Relatora, Dep. Carmen Zanotto (CIDADANIA-SC), pela aprovação, com substitutivo.

  22. 31/10/2019 · CSAUDE

    Abertura de Prazo

    Reabertura do Prazo para Emendas ao Substitutivo - Art. 166 do RICD (5 sessões a partir de 01/11/2019)

  23. 12/11/2019 · CSAUDE

    Encerramento de Prazo

    Encerrado o prazo de 5 sessões para apresentação de emendas ao substitutivo (de 01/11/2019 a 12/11/2019). Não foram apresentadas emendas ao substitutivo.

  24. 03/12/2019 · CSAUDE

    Aprovação

    Aprovado por Unanimidade o Parecer.

  25. 03/12/2019 · CSAUDE

    Adiamento de Discussão

    Proferido o parecer pela relatora, Dep. Carmen Zanotto

  26. 11/12/2019 · CFT

    Recebimento

    Recebimento pela CFT.

  27. 11/12/2019 · CCP

    Publicação de Proposição

    Parecer recebido para publicação.

  28. 12/12/2019 · CCP

    Publicação de Proposição

    Encaminhada à publicação. Parecer da Comissão de Seguridade Social e Família Publicado em avulso e no DCD de 13/12/19, PÁG 144, Letra A.

  29. 01/09/2025 · CFT

    Designação de Relator(a)

    Designado Relator, Dep. Merlong Solano (PT-PI).

  30. 02/09/2025 · CFT

    Abertura de Prazo

    Prazo para Emendas ao Projeto (5 sessões a partir de 03/09/2025)

  31. 17/09/2025 · CFT

    Encerramento de Prazo

    Encerrado o prazo de 5 sessões para apresentação de emendas ao projeto (de 02/09/2025 a 17/09/2025). Não foram apresentadas emendas.

  32. 09/10/2025 · CFT

    Parecer do(a) Relator(a)

    Parecer do Relator, Dep. Merlong Solano (PT-PI), pela não implicação da matéria em aumento ou diminuição da receita ou da despesa públicas, não cabendo pronunciamento quanto à adequação financeira e orçamentária do Projeto de Lei 424/2015 e do substitutivo adotado da Comissão de Saúde; e, no mérito, pela aprovação do PL 424/2015, e do Substitutivo adotado pela CSAUDE, com subemenda.

  33. 09/10/2025 · CFT

    Recebimento - Relator(a)

    Apresentação do PRL n. 1 CFT (Parecer do Relator), pelo Deputado Merlong Solano (PT/PI -Fdr PT-PCdoB-PV).

  34. 15/10/2025 · CFT

    Notificações

    Informativo CONOF

  35. 12/11/2025 · CFT

    Retirada de Pauta

    Retirado de pauta, de ofício.

  36. 01/12/2025 · CFT

    Recebimento - Relator(a)

    Apresentação do PRL n. 2 CFT (Parecer do Relator), pelo Deputado Merlong Solano (PT/PI -Fdr PT-PCdoB-PV).

  37. 01/12/2025 · CFT

    Parecer do(a) Relator(a)

    Parecer do Relator, Dep. Merlong Solano (PT-PI), pela não implicação da matéria em aumento ou diminuição da receita ou da despesa públicas, não cabendo pronunciamento quanto à adequação financeira e orçamentária do PL 424/2015 e do substitutivo da Comissão de Saúde; e, no mérito, pela aprovação do PL 424/2015, e do Substitutivo da CSAUDE, com subemenda.

  38. 01/12/2025 · MESA

    Apresentação de Requerimento

    Apresentação do REQ n. 5220/2025 (Requerimento de Urgência (Art. 155 do RICD)), pelos Deputado Jorge Solla (PT/BA -Fdr PT-PCdoB-PV) e outros, que "Requer, nos termos do artigo 155 do Regimento Interno, tramitação sob o regime urgência do Projeto de Lei nº 424 de 2015".

  39. 03/12/2025 · CFT

    Aprovação do Parecer

    Aprovado o Parecer.

  40. 09/12/2025 · CCP

    Publicação de Proposição

    Parecer recebido para publicação.

  41. 10/12/2025 · CCP

    Publicação de Proposição

    Encaminhada à publicação. Parecer da Comissão de Finanças e Tributação Publicado em avulso e no DCD de 11/12/2025, Letra B.

  42. 10/12/2025 · CCJC

    Recebimento

    Recebimento pela CCJC.

  43. 05/03/2026 · PLEN

    Aprovação de Urgência (154, 155 ou 64 CF)

    Aprovado o requerimento nº 5220/2025,do Sr. Jorge Solla, que solicita urgência (art. 155) para o PL 424/2015.

  44. 05/03/2026 · PLEN

    Aprovação de Urgência (154, 155 ou 64 CF)

    Alteração do Regime de Tramitação desta proposição em virtude da Aprovação do REQ 5220/2025.

  45. 07/04/2026 · PLEN

    Designação de Relator(a)

    Designado Relator, Dep. Clodoaldo Magalhães (PV-PE)

  46. 30/04/2026 · MESA

    Recebimento - Relator(a)

    Apresentação do PRLP n. 1 PLEN (Parecer Preliminar de Plenário), pelo Deputado Clodoaldo Magalhães (PV/PE -Fdr PT-PCdoB-PV).

  47. 02/06/2026 · PLEN

    Encerramentos

    Matéria não apreciada em face do encerramento da Ordem do Dia.

  48. 03/06/2026 · PLEN

    Encerramentos

    Matéria não apreciada em face do encerramento da Ordem do Dia.

  49. 09/06/2026 · MESA

    Recebimento - Relator(a)

    Apresentação do PRLP n. 2 PLEN (Parecer Preliminar de Plenário), pelo Deputado Clodoaldo Magalhães (PV/PE -Fdr PT-PCdoB-PV).

  50. 17/06/2026 · MESA

    Recebimento - Redação Final

    Apresentação da RDF n. 1 PLEN (Redação Final), pelo Deputado Clodoaldo Magalhães (PV/PE -Fdr PT-PCdoB-PV).

  51. 17/06/2026 · PLEN

    Discussão (Plenário)

    Discussão em turno único.

  52. 17/06/2026 · PLEN

    Obstrução Discussão (Plenário)

    Votação do Requerimento do Dep. Gilson Marques, que solicita a retirada de pauta deste Projeto de Lei.

  53. 17/06/2026 · PLEN

    Encaminhamento da Votação

    Encaminharam a Votação: Dep. Gilson Marques (NOVO-SC) e Dep. Jorge Solla (PT-BA).

  54. 17/06/2026 · PLEN

    Rejeição de Proposição (Plenário)

    Rejeitado o Requerimento.

  55. 17/06/2026 · PLEN

    Parecer do(a) Relator(a)

    Parecer proferido em Plenário pelo Relator, Dep. Clodoaldo Magalhães (PV-PE) pela:• Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania, que conclui pela constitucionalidade, juridicidade e boa técnica legislativa do Projeto; e, no mérito, pela aprovação, na forma do Substitutivo da Comissão de Seguridade Social e Família, com a Subemenda aprovada na Comissão de Finanças e Tributação.

  56. 17/06/2026 · PLEN

    Encerramento de Discussão

    Encerrada a discussão.

  57. 17/06/2026 · PLEN

    Votação (Plenário)

    Votação em turno único.

  58. 17/06/2026 · PLEN

    Aprovação de Proposição (Plenário)

    Aprovada a Subemenda da Comissão de Finanças e Tributação ao Substitutivo da Comissão de Seguridade Social e Família ao Projeto de Lei nº 424, de 2015.

  59. 17/06/2026 · PLEN

    Prejudicialidade (Plenário)

    Em consequência, ficam prejudicados o Substitutivo e a proposição inicial.

  60. 17/06/2026 · PLEN

    Destaques (Plenário)

    Votação do DTQ 1 (NOVO): Destaque para Votação em Separado da expressão “pública”, constante após a palavra “instituição”, no inciso XII do art. 3º da Lei nº 10.972/2004, incluído pelo art. 2º da Subemenda Substitutiva ao Substitutivo da Comissão de Seguridade Social e Família ao Projeto, e, por decorrência, da expressão “pública”, em suas duas ocorrências, contidas no inciso I do art. 74 da Lei nº 14.133/2021, incluído pelo art. 3º da referida Subemenda, para fins de supressão, apresentado ao PL 424/2015 (161, I).

  61. 17/06/2026 · PLEN

    Encaminhamento da Votação

    Encaminharam a Votação: Dep. Gilson Marques (NOVO-SC) e Dep. Jorge Solla (PT-BA).

  62. 17/06/2026 · PLEN

    Manutenção do texto (Plenário)

    Mantido o texto. Sim: 285; Não: 106; Abstenção: 1; Total: 392.

  63. 17/06/2026 · PLEN

    Votação (Plenário)

    Votação da Redação Final.

  64. 17/06/2026 · PLEN

    Aprovação de Proposição (Plenário)

    Aprovada a Redação Final assinada pelo relator, Dep. Clodoaldo Magalhães (PV/PE).

  65. 17/06/2026 · PLEN

    Encaminhamento (Plenário)

    A matéria vai ao Senado Federal (PL 424-C/2015).

  66. 08/07/2026 · MESA

    Expedição de Documento

    Apresentação do Autógrafo.

  67. 08/07/2026 · MESA

    Expedição de Documento

    Remessa ao Senado Federal por meio do Of. nº 157/2026/SGM-P.

Votações deste projeto

Texto-base, destaques e emendas votados em Plenário.

Discursos sobre este projeto

Falas no Plenário nos dias em que o projeto foi votado. Mostramos as que citam o número do projeto; a sessão completa tem todas.

17/06/2026 · Câmara · Sessão Deliberativa

1 votação nominal:17:19

Falas do mesmo dia no Plenário; a fonte não liga cada fala a esta sessão.

16 de 128 falas citam o projeto. O voto mostrado é o da votação das 17:19. Sessão completa →

  1. 16:40Gilson MarquesNOVO-SC

    Dir.Votou: NãoEncaminhamento de votação · Ordem do Dia

    Obrigado, Presidente. Esse é o tipo de projeto que eu penso: "Não pode ser possível, não pode ser possível". Por que existe o procedimento de licitação? Por que foi criado esse instrumento de licitação? Ora, é para ter um procedimento diferente, regrado, uniforme, trazer concorrência, contratar o mais barato, dar igual benefício ou oportunidade aos concorrentes. Para isso foi criado o processo…

  2. 16:44Jorge SollaPT-BA

    Esq.Votou: SimEncaminhamento de votação · Ordem do Dia

    Presidente, eu vou perdoar o Deputado que me antecedeu porque eu acho que ele não teve a oportunidade de se debruçar sobre o assunto. O § 4º do art. 199 da Constituição Federal veda qualquer tipo de comercialização do sangue, seus componentes e hemoderivados. Veda! O que o Parlamentar quer é rasgar a Constituição brasileira. Se temos algo neste País que é proibido à iniciativa privada, é sangue.…

  3. 16:48Clodoaldo MagalhãesPV-PE

    C.-esq.Votou: SimParecer · Ordem do Dia

    Boa tarde, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados. Cumprimento as Deputadas e Deputados austríacos que estão presentes na nossa sessão. Cumprimento também o Deputado Jorge Solla, autor do Projeto de Lei nº 424, de 2015, que já tramita nesta Casa há mais de 10 anos. Pasmem, mais uma vez, aqui, havia o interesse de se postergar a discussão deste assunto. Como se postergar a discussão de um assunto…

  4. 16:56Kim KataguiriMISSAO-SP

    Dir.Votou: NãoPela ordem · Ordem do Dia

    Sr. Presidente, o art. 74 da Lei de Licitações já trata sobre o caso de inexigibilidade quando só há um único fornecedor, quando só há um único agente capaz de fornecer aquele produto, fornecer aquele serviço, caso que, hoje, já é realidade da Hemobrás. Então, na minha avaliação, você estender e eu acho que inclusive há problema de técnica legislativa, haverá discordância na hora de se discutir a…

  5. 16:56Gilson MarquesNOVO-SC

    Dir.Votou: NãoPela ordem · Ordem do Dia

    Obrigado, Presidente. Presidente, este projeto dispensa a licitação basicamente de dois produtos: dos medicamentos hemoderivados e dos produtos biotecnológicos. Com relação aos hemoderivados, de fato, a Hemobrás já produz quase que 100% dos medicamentos desse estilo. No entanto, com relação aos produtos biotecnológicos, existe uma ampla gama, um guarda-chuva enorme. Vai poder haver quase que um…

05/03/2026 · Câmara · Sessão Deliberativa

1 votação nominal:14:01aprovada

Falas do mesmo dia no Plenário; a fonte não liga cada fala a esta sessão.

6 de 21 falas citam o projeto. O voto mostrado é o da votação das 14:01. Sessão completa →

  1. 13:44Adriana VenturaNOVO-SP

    Dir.Votou: NãoEncaminhamento de votação · Ordem do Dia

    Obrigada, Presidente. Eu fico extremamente constrangida ao novamente subir a essa tribuna para falar o que é óbvio. Muitos aqui estão votando o que não sabem, o que não leram. É o caso da grande maioria, em que inclusive eu me coloco. A gente olhou meio na transversal, porque a pauta foi publicada 5 minutos antes de esta sessão começar dizendo "5 minutos antes", eu estou sendo bem gentil , com…

  2. 13:56Heloísa HelenaREDE-RJ

    C.-esq.Votou: SimPela ordem · Ordem do Dia

    Sra. Presidente, nós já deixamos claro, no início da votação... É que aqui vai se misturando tudo, não é? A gente já está no item sobre hemoderivados, mas ainda se está tratando da questão de Minas. Então, Sra. Presidente, aproveito para dizer que votamos a favor do requerimento de urgência, mas vamos debater o mérito da matéria. Aproveito para dizer também, Sra. Presidente, que nós apresentamos…

  3. 13:56Coronel ChrisóstomoPL-RO

    Dir.Votou: NãoPela ordem · Ordem do Dia

    Sra. Presidente, quando se fala em processo licitatório eu participei de vários, no Exercito , nós temos que ter o máximo de cuidado, atenção máxima, porque a gente sabe que a Lei de Licitações é cheia de pegadinhas. Temos que tomar todo o cuidado com ela. O homem público, o ser público, tem que dar uma atenção muito devida para que o processo ocorra da melhor forma possível. Sendo assim…

  4. 13:56Adriana VenturaNOVO-SP

    Dir.Votou: NãoPela ordem · Ordem do Dia

    Obrigada. Presidente, como eu já disse, o nosso voto é "não", até porque a gente acha que quebrar licitação é uma coisa muito grave, que deve ter parâmetros e critérios muito claros, até para mostrarmos responsabilidade, atenção, respeito às leis. E a gente está no ano dos escândalos. Este é o ano em que a gente vê a corrupção comendo solta, com caixa dois para tudo, e tudo fora do Orçamento. No…

  5. 14:00Alencar SantanaPT-SP

    Esq.Votou: SimPela ordem · Ordem do Dia

    Espere aí, Presidente! O Governo quer manifestar voto favorável. Esse projeto é importante, sem dúvida alguma. E quero deixar bem claro que a dispensa de licitação e a contratação direta da Hemobrás ocorrerá quando não houver outros concorrentes que tenham condições de prestar o serviço a ser contratado. Então, esse projeto é meritório. Por isso nós votamos favoravelmente ao requerimento.

Palavras-chave oficiais: Alteração, Lei das Licitações, dispensa, licitação, aquisição, medicamento hemoderivado, medicamento, biotecnologia, utilização, Sistema Único de Saúde (SUS). _ Alteração, Lei da Hemobrás, competência, celebração, contrato, fornecimento, medicamento hemoderivado, medicamento, biotecnologia, dispensa, licitação, utilização, Sistema Único de Saúde (SUS).· autor de esquerda